เงินเลี้ยงบุตร 600 บ. ไม่พอ แนะเพิ่มงบ 7 พันล้าน ช่วยเด็กยากจนตกหล่น 1 ล้านคน
วันที่ส่ง: 17/09/2024 - ผู้เขียน: กรุงเทพธุรกิจ
ประชากรกลุ่มเด็กในหลาย ๆ ประเทศมักเป็นกลุ่มที่ตกอยู่ในความยากจน ในประเทศไทยก็เช่นกัน ในปี 2565 พบว่า อัตราความยากจนของเด็กอายุ 0–6 ปี อยู่ที่ร้อยละ 6.9 ในขณะที่อัตราความยากจนเฉลี่ยของประเทศอยู่ที่ร้อย ละ 5.4 มีการพิสูจน์ได้ว่าโครงการความคุ้มครองทางสังคมที่ให้สิทธิประโยชน์กับเด็กและให้ความช่วยเหลือด้านการเงินกับครอบครัวในรูปแบบตัวเงินสามารถช่วยลดอัตราความยากจนลงได้
ด้วยเหตุนี้รัฐบาลจึงได้จัดทำโครงการเงินอุดหนุนเพื่อการเลี้ยงดูเด็กแรกเกิด (Child Support Grant: CSG) โดยเริ่มดําเนินการในปี 2558 มุ่งเป้าให้เงินอุดหนุนแก่เด็กในครัวเรือนที่มีฐานะยากจน เพื่อให้เด็กได้รับการเลี้ยงดูที่มีคุณภาพและมีพัฒนาการสมวัย
ในระหว่างนั้น รัฐบาลได้ปรับเปลี่ยนหลักเกณฑ์หรือเงื่อนไขการกําหนดกลุ่มเป้าหมายเป็นระยะ ๆ โดยล่าสุดได้มีการปรับเกณฑ์ผู้มีสิทธิได้รับเงินอุดหนุนในปี 2562 โดยจ่ายเงินอุดหนุนตั้งแต่แรกเกิด ถึงอายุครบ 6 ปี และขยายฐานรายได้เฉลี่ยของสมาชิกครัวเรือนเป็นไม่เกิน 100,000 บาทต่อคนต่อปี (มติคณะรัฐมนตรี วันที่ 26 มีนาคม 2562 ตั้งแต่ปีงบประมาณ 2562 เป็นต้นไป)
อย่างไรก็ตาม ในปี 2562 มีอัตราเด็กจากครอบครัวยากจนตกหล่นประมาณร้อยละ 30% ซึ่งเป็นประเด็นที่สร้างความกังวลให้กับหลายฝ่าย ทั้งฝ่ายนโยบายและภาคประชาสังคม จนนําไปสู่การเรียกร้องให้ปรับโครงการเป็นแบบถ้วนหน้าเพื่อขจัดปัญหาการตกหล่นเด็กยากจนนี้ลง
อัตราการตกหล่นร้อยละ 34
สถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย (ทีดีอาร์ไอ) และยูนิเซฟ ประเทศไทย ได้เผยแพร่รายงานการศึกษาวิจัย หัวข้อ “การประเมินการเข้าถึงเงินอุดหนุนเพื่อการเลี้ยงดูเด็กแรกเกิด” เมื่อต้นเดือนกันยายน 2024 ที่ผ่านมา โดยระบุว่า อัตราการตกหล่นของกลุ่มเป้าหมายของการศึกษาครั้งนี้ ร้อยละ 34 ซึ่งใกล้เคียงกับอัตราที่พบในการศึกษาปี 2562 ทั้งที่มีการปรับเกณฑ์รายได้ขึ้นจาก 36,000 บาทต่อคนต่อปี เป็น 100,000 บาทต่อคนต่อปี
ในขณะที่เหตุผลยังไม่ทราบชัดว่า ทําไมจึงมีการตกหล่นเพิ่มขึ้น แต่มีความเชื่อในระดับนานาชาติว่า อัตราการตกหล่นที่สูงในโครงการให้ความช่วยเหลือแบบตัวเงิน มักมีความเกี่ยวข้องกับการออกแบบวิธีการชี้เป้าของกลุ่มเป้าหมายของโครงการ และการตกหล่นมักเกิดขึ้นในกระบวนการคัดกรองสิทธิ์ในโครงการ
งานวิจัยดังกล่าวยังระบุด้วยว่า เนื่องจากการขยายเกณฑ์รายได้ของครัวเรือนได้ดําเนินการมาเป็นระยะเวลาหนึ่งแล้ว จึงสมควรทําการศึกษาอีกครั้งว่าโครงการเงินอุดหนุนเพื่อการเลี้ยงดูเด็กแรกเกิดยังมีการตกหล่นครัวเรือนเป้าหมายหรือไม่ และเป็นจํานวนเท่าใด
ไทยมีงบประมาณพอ ไม่กระทบการคลัง
“เซเวอรีน เลโอนาร์ดี” รองผู้อำนวยการองค์การยูนิเซฟ ประเทศไทย กล่าวว่า ยูนิเซฟได้เน้นย้ำถึงความสำคัญของการขยายโครงการนี้ให้ครอบคลุมเด็กทุกคนที่อายุต่ำกว่า 6 ปี โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อประเทศไทยกำลังมีอัตราการเกิดที่ต่ำและจำนวนผู้สูงอายุที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว
“การลงทุนในช่วงปีแรก ๆ ของชีวิตคือการลงทุนที่ดีที่สุดในการพัฒนาทุนมนุษย์ของประเทศไทย ซึ่งตามการคาดการณ์ของยูนิเซฟและทีดีอาร์ไอ ประเทศไทยมีงบประมาณเพียงพอที่จะทำได้ โดยไม่ส่งผลกระทบต่อความยั่งยืนทางการคลัง
ช่วงหกปีแรกของชีวิตคือโอกาสสำคัญในการสร้างพื้นฐานที่แข็งแกร่ง เพื่อให้เด็กมีสุขภาพดี เรียนรู้เต็มที่ มีอาชีพที่ดี และมีส่วนร่วมในสังคม ในทางกลับกัน การไม่ลงทุนในช่วงนี้อาจส่งผลกระทบต่อการพัฒนาของประเทศไทยโดยรวมในอนาคต”
งานวิจัยยังแสดงให้เห็นด้วยว่า เงินอุดหนุนมีประโยชน์มากต่อสุขภาพและโภชนาการของเด็ก แต่เนื่องจากยังมีครอบครัวที่ตกหล่นจำนวนมากประกอบกับจำนวนเงินช่วยเหลือรายเดือนที่น้อย ทำให้โครงการยังไม่สามารถลดความยากจนได้เท่าที่ควร
เงินอุดหนุน 600 บาทต่อเดือนไม่เพียงพอ
“ดร. สมชัย จิตสุชน” ผู้อำนวยการวิจัยด้านการพัฒนาอย่างทั่วถึงของทีดีอาร์ไอ กล่าวว่า หลักฐานจากทั่วโลกแสดงให้เห็นว่าปัญหาการตกหล่นเกิดขึ้นเสมอกับโครงการที่เน้นให้สิทธิ์เฉพาะประชากรบางกลุ่ม ซึ่งมักเกิดจากความผิดพลาดในขั้นตอนการคัดกรองและการลงทะเบียนเพื่อตรวจคุณสมบัติครอบครัวว่าเข้าเกณฑ์ได้รับสิทธิ์หรือไม่ ข้อมูลจากงานวิจัยใหม่นี้ชี้ให้เห็นว่าโครงการนี้ยังขาดประสิทธิภาพเนื่องจากยังมีอัตราการตกหล่นที่สูง”
โครงการเงินอุดหนุนเพื่อการเลี้ยงดูเด็กแรกเกิดริเริ่มขึ้นในปี 2558 และได้ขยายครอบคลุมจำนวนเด็กมากขึ้นเรื่อย ๆ และเพิ่มจำนวนเงินที่ได้รับต่อเดือน อย่างไรก็ตาม การศึกษาชี้ว่า จำนวนเงินอุดหนุนปัจจุบันที่ 600 บาทต่อเดือนยังไม่เพียงพอที่จะตอบสนองความต้องการขั้นพื้นฐานของเด็ก
เพิ่มงบอีก 7 พันล้านบาท
ดร. สมชัย กล่าวด้วยว่า รัฐบาลไทยสามารถขจัดปัญหาการตกหล่นได้ด้วยการจัดสรรงบประมาณเพิ่มเติมอีก 7 พันล้านบาท เพื่อให้เข้าถึงเด็กอายุน้อยกว่า 6 ปี สำหรับเด็กอีก 1 ล้านคนที่ยังไม่ได้รับสิทธิ์ในโครงการ โดยส่วนใหญ่เป็นเด็กจากครัวเรือนยากจน
จะทำให้งบประมาณทั้งหมดของโครงการนี้อยู่ที่ประมาณ 23,000 ล้านบาท คิดเป็นเพียงร้อยละ 0.1 ของจีดีพี นี่คือการลงทุนที่คุ้มค่าที่สุด เพราะเด็กคือทรัพยากรที่มีค่าที่สุดของประเทศ
สวนดุสิตโพลระบุ 81% หนุนเป็นแบบถ้วนหน้า
การสำรวจความคิดเห็นของประชาชนโดยสวนดุสิตโพลเมื่อต้นปีนี้พบว่าร้อยละ 81 ของประชาชนในประเทศไทยสนับสนุนการขยายโครงการนี้ให้เป็นแบบถ้วนหน้า เนื่องจากพวกเขามองว่าเป็นมาตรการที่มีประสิทธิภาพในการช่วยเหลือครอบครัวที่มีเด็ก ช่วยลดความยากจน และช่วยเติมเต็มสิทธิของเด็กทุกคนในการมีวัยเด็กที่มีคุณภาพ
หลักฐานชี้ว่าโครงการนี้มีผลดีต่อโภชนาการของเด็กและการเข้าถึงการดูแลหลังคลอด โดยสามารถส่งเสริมการเรียนรู้และการพัฒนาตลอดชีวิตของเด็ก ซึ่งเป็นการช่วยพัฒนาทุนมนุษย์ของไทยและช่วยให้ประเทศเติบโตและก้าวหน้า การขยายโครงการให้ครอบคลุมเด็กทุกคนถือเป็นก้าวสำคัญสู่อนาคตที่ดีกว่าสำหรับทุกคนในสังคม สิ่งนี้สอดคล้องกับนโยบายของรัฐบาลในการส่งเสริม 'การเริ่มต้นชีวิตและการเติบโตอย่างมีคุณภาพ' สำหรับเด็กทุกคน เพื่อแก้ปัญหารายได้ไม่เพียงพอที่ส่งผลกระทบต่อครอบครัวและอนาคตของแรงงาน
คำแถลงปฏิเสธความรับผิดชอบ: ลิขสิทธิ์ของบทความนี้เป็นของผู้เขียนต้นฉบับ การเผยแพร่ซ้ำบทความนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อเผยแพร่ข้อมูลเท่านั้นและไม่ถือเป็นคำแนะนำในการลงทุน หากมีการละเมิดกรุณาติดต่อเราทันที เราจะทำการแก้ไขหรือลบตามความเหมาะสม ขอบคุณ
ว่าที่ผู้นำใหม่ฮิซบอลเลาะห์‘ติดต่อไม่ได้’ตั้งแต่เย็นวันศุกร์
แหล่งข่าวฝ่ายความมั่นคงของเลบานอนสามรายเผยกับสำนักข่าวรอยเตอร์สว่า อิสราเอลโจมตีดาฮิเยห์ พื้นที่อยู่...
ตามคาด ยุโรปผ่านโหวตขึ้นภาษีรถ 'อีวีจีน' เป็น 45%
ที่ประชุมคณะกรรมาธิการยุโรป (อีซี) ซึ่งเป็นฝ่ายบริหารของ สหภาพยุโรป หรือ อียู มีมติตามความคาดหมายเมื...
ดูหนังรับศึกเลือกตั้งสหรัฐ l หนังเล่าโลก
การเลือกตั้งประธานาธิบดีสหรัฐ เข้มข้นขึ้นทุกขณะ หลังการดีเบตแรกระหว่างรองประธานธิบดี คามาลา แฮร์ริส ...
'ทรัมป์'ควง'อีลอน มัสก์' หาเสียงเพนซิลเวเนีย'จุดลอบยิง'
“ผมกลับมาที่เมืองบัตเลอร์อีกครั้งหลังเกิดโศกนาฏกรรมแสนปวดร้าวเพื่อส่งข้อความง่ายๆ ไปยังประชาชนเพนซิล...
ยอดวิว